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黃昆鵬:脫貧路上勇擔綱

2019-04-15

             來源:中國交通新聞網

黃昆鵬堅守在貧困縣公路局局長的崗位上,一干就是十余年。面對淮濱縣公路局欠款1000余萬元的困境和“晴天一身灰,雨天一身泥”的艱苦條件,黃昆鵬沒有退縮,勇擔重任,銳意改革,硬是將一個曾經舉步維艱的縣級公路局打造成一個十年內無一起違紀違法事件的先進單位,為河南省諸多同樣面臨人員嚴重超編、發展陷入困境的縣級公路局探索出了一條化解矛盾、穩定發展的新路子,更為淮濱縣繪出了干線公路、農村公路與高速公路、鐵路交織互聯的“公鐵水一體化”交通發展藍圖,助力淮濱縣脫貧致富、跨越發展。

淮河灘區,十年九災。

  2008年,42歲的黃昆鵬來到淮河灘區典型的國家貧困縣——河南省淮濱縣,在淮濱公路局任書記、局長。

  從欠款負債到先進單位,從泥濘的道路到路在景中,從無的放矢到科學規劃的“公鐵水一體化”交通發展藍圖,黃昆鵬在淮濱縣交通脫貧的路上,傾注了十余年的心血。

  聚焦主業 甘做發展“鋪路石”

  2008年2月28日,黃昆鵬由張里鄉副書記調任縣公路局局長之前,對于公路局“要項目被拖死,不要項目被餓死”的窘境多少有點了解,不料上班的當天,幾十名工人將他圍住,討要拖欠半年之久的工資。

  面對情緒激動的工人們,黃昆鵬沒有回避,而是真誠地說:“請大家相信我,我到咱們縣來工作就是解決問題的。今后我們共同努力,攻堅克難,一定能解決問題!”

  施工隊責任心不強、管理不嚴、導致項目虧損、質量無法保證曾是困擾該縣公路交通發展的難題,黃昆鵬上任后第一件事就是完善了項目經理選拔、建筑材料“二次競標”、機械設備租賃使用、資金進度撥付和責任追究等各項標準制度。這一舉措使得項目施工有了制度保障,有效提高了項目質量。局屬萬通路橋公司由當年承建的600萬元道路工程高速攀升至2018年的10多億元。當地的優秀企業脫穎而出,不僅成為當地公路建設的主力軍,而且承接了周邊縣市5億多元的工程項目,連年被評為全縣 “質量信得過企業”和“十佳納稅大戶”。

  科技強路 質量為本促轉型

  在黃昆鵬的帶領下,淮濱縣公路局確立了科技強路的發展戰略,并積極與北京、南京、西安等地的大型科研院校合作,邀請多位全國公路著名專家參與指導制定工程施工方案,不斷提高承建路橋工程質量。在堅持公路路基、路面、橋梁質量化科技化發展的基礎上,淮濱縣公路局還進一步衍生建立了企業上、中、下游協調發展的產業鏈條。

  憑借良好的成績和過硬的實力,在黃昆鵬的帶領下,淮濱縣公路局承攬了總里程103公里的市政道路建設項目。2018年,為打贏脫貧攻堅戰,徹底解決農村經濟發展道路制約瓶頸和農民出行難題,淮濱縣新建、改建農村公路1034公里,全由縣公路局負責組織實施,如今已全部實現村村通,基本實現戶戶通。

  同時,淮濱縣公路局在黃昆鵬的帶領下積極發揮行業優勢,主動承擔起主要縣鄉道路的建、管、養職責,真正做到“路路有人管、天天有人護、步步皆是景”,開創了信陽乃至河南省干線公路、農村公路建管養一體的創新先河。

  多輪驅動 創新發展增活力

  淮濱的多災,是貧困之根。因為貧困,縣、鄉、村公路經常是“晴天一身灰,雨天一身泥”,而道路的不便更加劇了貧困。黃昆鵬深知,想要徹底脫貧,就必須改變交通不便的狀況。

  近年來,在黃昆鵬的帶領下,淮濱縣在原有三條省道的基礎上,科學規劃新增了328、220兩條共94.2公里國道,以及334、210、214三條共78.1公里省道,并延伸336省道24.8公里,使全縣國省干道規劃總里程由原來的118公里增加到245.6公里。

  這一規劃方案與擘畫“公鐵水一體化”交通大格局的布局不謀而合。于是,在縣財政籌資4億多元的支持下,黃昆鵬帶領淮濱縣公路局對縣境原有118公里干線公路大修改造缺口資金進行了全額配套,加寬改造了干線公路城區段,配套建設2個服務區,對穿越的7個集鎮進行了道路加寬硬化、綠化、亮化,增修排水設施,開展路容路貌綜合整治。

  在此期間,黃昆鵬與縣公路局班子把握深化改革的時機,率先在全市交通運輸系統成立投資公司,運用政府融資、銀行借貸、項目融資等方式,主動擔任十多條主要市政道路建設的責任單位、業主單位,將總里程103公里的市政道路建設項目以及新建、改建1034公里的農村公路項目打造成“河南的標桿路”,既破解了政府的難題,又為深化改革積累了經驗。

  十年砥礪奮進,淮濱縣公路人一路風雨一路歌,在淮河灘上筑路圓夢,鋪平了淮濱富民強縣坦途。談起過往,黃昆鵬卻說:“淮濱的發展依然任重道遠,建設讓人民滿意的道路是公路人的心愿,也是我義不容辭的責任。”


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